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他山之石

贵州印江:加强村务监督 推进农村党风廉政建设

来源 :  作者:  时间:2012.12.17

 

高度重视、深入研究、明确目标任务。贵州印江县委高度重视农村党风廉政建设工作,年初由纪委牵头组织农村党风廉政建设联席成员单位,专门就如何抓好农村党风廉政建设工作进行讨论研究,组织乡镇纪委到湄潭县参观学习村监会制度。结合省、市纪委关于农村党风廉政建设的要求,明确了要深入开展村务监督机制建设,促进村民自治。及时下发了《关于开展建立村务监督委员会试点工作的通知》文件,对在全县开展建立村务监督委员会试点工作进行了具体安排,规定了指导思想、工作步骤、选举程序,时间要求、组织机构以及履职要求等,明确了每个阶段的具体任务。

广泛宣传,加强指导,切实推进村监会建立。全县通过会议、标语、公开栏、电视、网络、编辑手机短讯等形式大力宣传动员,让广大群众了解村务监督委员会的职能职责,工作程序,产生意义等。县、乡镇组织力量,深入实地,发放问卷调查表250余份,了解基层党风廉政建设工作情况。按照分片包区联系情况、分组指导村务监督机构的建立,据统计,县、乡镇组织到村指导212人次,指导村300余个。各村根据实际情况,按照推荐提名、村(居)党组织酝酿、乡镇审查、张榜公示、任命等5个步骤产生村监会成员。目前,全县313个村成立了村监会,1116人被选入村监会,实际解决报酬52个村159人,切实增强了村级拒腐防变的能力。

建立制度、强化培训,切实提高村监会业务能力。村监会成立后,各乡镇结合实际按照要求建立了涉及村监会职能职责、运行程序、学习制度、廉洁自律制度、监督程序以及村监会议事规则、工作记录及工作报告制度等10多个方面37个工作制度。同时,通过组织会议集中培训、下队指导、村监会自学等相结合的方式切实加强对村监会人员的业务培训,做到了让村监会的成员选出来后清楚明白:“村监会是什么,监督什么,怎么监督,监督的结果运用”等内容。目前,县级层面组织村监会、乡镇纪委、乡镇民政办、村干部培训1次,乡镇组织开展村监会业务培训34场次,培训村监会成员1000余人次,有效地提高了村监会人员的业务水平。

加强监督,认真履职,有效促进全县农村基层党风廉政建设工作。印江县以“二个凡是”作为切入点,强化“三种权力”的行使、达到“四项要求”目标任务。明确规定全县各乡镇要为村监会参加村级事务监督提供保障,凡是乡镇一级有村支两委参加的会议必须通知村监会成员参会;凡是村一级召开会议必须通知村监会成员参加。全县村监会在开展工作中要行使好三种权力,即参与权、监督权、建议权。要求村监会要在村级事务事前、事中、事后进行监督;要监督各种结果的公开公示;要广泛收集群众建议意见,及时汇总分析,向村支两委反映;要定期向村党支部、乡镇纪委报告履职情况,接受监督指导。目前,全县村监会成员参加村支两委会议620场次,开展现场监督120人次,主要参与了四个方面的监督,即对计划生育等国家政策的落实情况;救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;村级集体资金、资产、资源管理情况;村集体负责人和财会人员执行财务制度、遵守财经纪律情况以及村级开展党务、村务公开情况的监督。