河北唐山市丰南区积极构建区委权力运行“程序化、透明化、规范化、科学化”四项工作机制，扎实推进区委权力公开透明运行工作。

    一、权力职责“程序化”

    一是划定岗位职权，界定职权范围。紧密结合区委领导班子成员分工，确定岗位职权。严格按照机构改革工作方案，设定区委工作部门和区纪委职权。目前，明确区委书记职权9项，区委副书记和每位常委职权6到8项，区委办等区委工作部门职权8到11项，区纪委职权8项。二是制定权力运行流程，规范权力运行程序。制定出台《丰南区委常委会议事规则》和《中共丰南区委工作规则》，紧密围绕决策和实施两个环节，对区委负责组织实施的50项工作事项特别是“三重一大”事项（重大决策部署、重大项目安排、重要干部任免、大额度资金使用）进行流程再造和优化并逐一编制工作运行流程图。

    二、权力运行“透明化”

    拓宽公开载体，推进全方位公开。保持九个一（一栏、一屏、一网、一会、一文、一台、一报、一书、一室）的公开模式，落实区委新闻发言人，做到定期、及时、随时发布。今年，该区已组织开展党务公开新闻发布会两次，省、市领导多次对该区做法给予批示肯定。

    三、权力防范“规范化”

    一是明确廉政风险部位和环节。全面筛选区委负责的50项工作事项，确定风险高发部位。定量定性剖析信访和违纪违法案件成因，明确区委权力运行廉政风险点、发生频率和等级。目前，该区将区委工作细分为全局工作、经济发展、党建工作、党风廉政建设等四类11项，分项标明廉政风险点31个，划定风险等级两类。

    二是制定预警防范措施和责任主体。根据区委每项工作的廉政风险点和等级，建立与之相对应的共性和个性防范措施，明确责任单位和工作人员，确保工作有人干、保证廉政风险有人管、监督制约措施健全。

    三是全面落实廉政风险预警防范。重大决策部署方面，积极采取重大项目专家论证、民生事项公开听证、组织各界参政议政等有效措施，主动听取社会各界对“基层党建、产业结构调整”等重大决策部署的意见和建议，增强区委决策的透明度和公众参与度，提升工作的科学化、规范化和民主化水平。重大项目安排方面，实行审批事项公开化、审批流程透明化，全面落实项目建设包办服务制，确保重点项目高效推进。重要干部任免方面，实行乡镇党委换届署名民主推荐、政法系统干部选任“双推双评”，提高干部选任的公开度、透明度。重大资金使用方面，实行财政预算信息公开和绩效预算管理，提高财政管理精细化水平，打造阳光财政，保证资金使用安全高效。

    四、权力监督“科学化”

    一是建立监督员队伍，组织开展日常监督。采取单位推荐、区党务公开办审核把关”的工作方式，从全区各地各单位选定监督员111人，组建监督员队伍。对其进行专题培训，明确其工作职责、权利义务，定期组织开展各项专题调研活动，提高其履职能力。

    二是畅通监督渠道，认真开展双向交流。畅通举报电话和电子邮箱，建立工作台账，细化责任分解，认真受理解答社会各界咨询。设计发放《丰南区党务公开双向交流卡》，定期收集落实社会各界意见建议，加强区委和社会各界之间的沟通和联系。发挥党务公开查询室功能，随时接待社会各界的依申请公开。

    三是明确政策规定，强化责任追究。制发《丰南区党务公开责任追究制度》，对违反党务公开和权力公开透明运行的情况，严格实施问责。（作者单位：唐山市党务公开工作领导小组办公室）