近年来，陈仓区在反腐倡廉工作中始终把制度建设摆在突出的位置，按照巩固、拓展、提升、创新的要求，全面深化省、市、区纪委推行的各项反腐倡廉制度，初步形成了教育、预防、监督、惩处的制度群，在实践中取得了良好效果，多项制度在省、市交流经验并推广。在反腐倡廉制度建设中，突出抓好以下三方面工作：

一是注重拓展提升，不断巩固完善制度。着力在丰富制度内容、拓展适用范围、完善配套细则等方面下功夫。在推行廉政风险防控制度中，全区采取自查与互查相结合、群众提与组织点相结合等方式，全员查找风险点，风险防控覆盖了权力运行的角角落落。区纪委对廉政风险点和防控措施实行登记备案、动态管理制度。2010年以来，各部门、各单位共查找廉政风险点3604个，制订针对性、操作性较强的防控措施3001条，建立健全各项规章制度100多个。在推行党政领导干部向纪委全委会述廉制度中，严把察廉、评廉、督廉三个关口，认真遴选述廉对象、深入开展廉政走访、严格审查述廉报告，坚持高规格开会，坦诚布公质询，并当会公开测评结果。对在述廉中发现的问题及时反馈，并督促整改。近年来，共有42名镇街和部门党政“一把手”向区纪委全委会进行了述廉述效。同时，积极将述廉制度向基层延伸,在全区大力推行基层站所和村两委会负责人述廉述勤活动。2012年共有513名基层站所和村两委会负责人向管理服务对象、党员群众代表述廉述勤，共征集意见建议538个，整改到位410个。在实施村民监督委员会制度中，依据新修订的《村民委员会组织法》规定，于2011年将村民监督委员会移交民政部门管理。区民政局结合第八次村委会换届选举，同步对村民监督委员会进行了换届，全区238个行政村和10个社区共有监委会主任243人。出台了《村民监督委员会经费保障及管理实施办法》，区财政每年拿出60余万元，对监委会办公经费和工作补贴予以保障和落实。各监委会都实现了有牌子、有制度、有印章、有办公场所，并能依照《章程》主动开展监督活动。区上对各村监委主任组织进行了系统培训，部分镇街还实行了监委会主任例会制度。去年以来，全区各村民监督委员会共参与监督村级重大决策、重大项目建设、重大资金使用等事项451项，提出合理化建议216条。随着《村民监督委员会》制度的推行，积极倡导在村级财务管理上，实行了“三审两签一盖章”制度，规范村级财务支出，也取得了良好的效果。

二是突出重点，积极创新。我区强化对重点领域关键环节制度落实的监督检查，重点突出对“人、财、物”的监督管理。在全市率先启动了校财局管工作机制，成立了陈仓区中小学财务监管中心，对全区中小学财务实施监管，实现了对中小学校财务收支“事前、事中、事后”的全程监管。截止目前，区监管中心共纳管中小学校146所，监管教育经费1.76亿元。在全区所有单位推行了“财务管理三审三签”制度，实行财务开支由分管领导、纪委书记、行政主要领导共同审签，强化了对“一把手”的监管，最大限度的节约了公务开支，避免了违规违纪问题的发生。在查办案件工作上，我区推行了办信审查和案件协审制度。制定了《办信审查和案件协审制度（试行）》，对下转基层要结果信访件，其调查结果由区纪委审理室统一审查把关。2009年至今共审查基层要结果信访件276件，退回基层重新调查48件，建议立案15件，建议给予警示训诫19件。该制度推行后，提高了基层办信质量，有效解决了调查不及时、处理不到位等问题。这项制度被市纪委2011年在全市推广。

三是夯实责任，提高制度执行力。我区成立了制度创新工作领导小组，从完善配套制度、严格操作程序等方面入手，狠抓工作落实，确保了反腐倡廉制度有序推进。一是加强业务培训。召开基层纪检干部例会或培训会，由委局分管领导就省市区推行的各项制度，从把握立意和严格程序等多角度进行培训。同时编印下发《反腐倡廉制度创新工作指南》210本。二是建立包抓制度。落实委局领导和各室包抓制度创新工作机制，建立了领导联系点制度，委局各室分别联系4-5个镇和区级部门。三是加强领导干部日常监督。认真贯彻《廉政准则》，组织全区党员领导干部开展了申报登记和自查自纠。2008年以来，共做廉政鉴定208人（次），实施领导干部任前廉政谈话546人（次），组织146名新提拔的科级领导干部进行了任前廉政法规考试，对55名科级领导干部进行了任期经济责任审计，23名科级以上领导干部及时向组织和纪检部门报告了个人重大事项，实施警示训诫549人（次）。四是严格督促检查。坚持区纪委常委带队检查，采取听汇报、查资料、看现场等方法，对14镇（街）和19个区级部门制度创新工作进行经常性检查，推动了反腐倡廉各项工作有效落实。