近年来，陕西省宝鸡市陈仓区在反腐倡廉建设中狠抓制度建设，先后推行了20项反腐倡廉制度，健全了制度体系，强化了制度监督，取得了明显成效。其中“一把手”末位表态制度在完善民主决策程序、加强党内监督方面，发挥了积极作用。

为了强化对党政机关“一把手”权力的制约和监督，陈仓区从完善配套制度、严格操作程序等方面入手，实行“十步工作法”进一步规范“一把手”末位表态，把“一把手”权力关进了制度的笼子里。

十步工作法即会前： 

1、提出议题：由主管部门（股室）对须由党委（党组）研究决策的议题提出初步议案；

2、充分调研：由主管部门（股室）对须由党委（党组）研究决策的议题进行调查研究；

    3、领导审阅：经分管领导审核，主要领导同意，列入党委（党组）会议议题；

  4、提前告知：议题确定后，应提前告知每名班子成员。

会中： 

5、介绍议题：在有关负责人汇报完某一议题的初步议案后，分管领导介绍该议题初步议案的形成过程、利弊分析等情况；

6、成员发言：每名班子成员要充分发表自己的意见和看法，其中主要负责人应最后一个发表自己的意见和看法；

7、民主决策：在充分讨论的基础上，由主要负责人归纳总结多数人的意见和看法，确定是否将议案提请与会成员进行表决。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的议题议案，应当暂缓表决。会议表决。每名与会成员应对议案作出“同意”、“不同意”、“缓议”的明确表态。会议记录人员应如实记录每一名成员的表决意见，不得以“一致同意”等用词替代。会议记录应经主要负责人审核签名。属于无记名投票表决的议题，另按有关规定执行。会议按照应到会成员超过半数同意形成决议（决定）。

会后：

8、信息公开：会议决议（决定）形成之后应在一定范围内实施信息公开；

9、落实决策：会议决议（决定）形成之后，应明确具体实施的责任人进行落实；

10、监督检查：适时安排相关人员监督检查落实情况。

“十步工作法”实施以来，全区已在项目安排、资金使用、干部奖惩等重大事项中运用“一把手”末位表态议决的事项达233项，无一例决策失误现象发生，社会各界反响良好。