近年来，陈仓区始终把制度建设摆在突出的位置，从完善配套制度、严格操作程序等方面入手，着力推进制度建设向纵深发展，不断加强对党政“一把手”的监督管理，充分发挥制度在反腐倡廉教育、监督、预防和惩治方面的作用，收到了良好效果。

一是拓展提升，完善制度，强化对“一把手”的监督管理。结合实际，按照 “靠实、管用、真抓”的原则，在全面落实省市纪委各项反腐倡廉制度的基础上，狠抓制度的巩固完善和拓展提升。积极推行重大事项党政“一把手”末位表态制度，三年来，共议决“三重一大”事项236项。积极实施了党政主要领导向纪委全会述廉述勤制度，五年来，先后四次安排36名镇和部门党政“一把手”向区纪委全委会述廉述效。按照巩固、拓展、提升、创新的要求，不断完善配套，不断拓展、提升，将述廉述勤制度逐步拓展、下移延伸，在基层站办所负责人向管理服务对象述廉述勤受到群众好评的基础上，2011年又在全区村两委会负责人中开展了述廉述勤活动。全区14镇、街及17个区级部门的119名基层站所负责人和238个村的427名村级干部进行了述廉述勤，共征求意见建议648条，整改问题354个。

二是突出重点，推进创新，强化对“一把手”的监督管理。为了强化对重点领域关键环节的监督检查，重点突出对“人、财、物”的监督管理，根据陈仓区实际，从2011年10月份起，在全区各镇、街道办、各部门（含直属事业单位）、各人民团体范围内统一推行财务管理“三审三签”制度，即单位日常公务开支须由分管领导、纪委书记（纪检组长）、行政主要领导共同审签的财务管理制度。在执行过程中，财政部门严把审核关，未按“三审三签”程序审签的票据一律退回；审计部门将“三审三签”制度落实作为日常审计监督的重要工作来抓；纪检监察部门定期不定期对制度落实情况进行监督检查，对执行不力的及时要及时指出并限期整改，出了问题、造成一定影响的，要予以问责，并追究相关领导的责任。该活动把原来机关的财务审签由“一审一签”或“两审两签”变为“三审三签”，进一步扩大了财务管理的参与面，提高了单位财务管理的透明度，同时扩大了政务公开的广度，提高了深度，深化了党风廉政建设。

三是多措并举，提高制度执行力，确保 “一把手”廉洁履职。近年来，我区高度重视制度建设，成立了制度创新工作领导小组，编印下发《反腐倡廉制度创新工作指南》210本。从完善配套制度、严格操作程序等方面入手，狠抓工作落实，确保了反腐倡廉制度有序推进。一是加强业务培训。编印下发《反腐倡廉制度创新工作指南》210本。召开基层纪检干部例会，由委局分管领导就省市区推行的各项制度，从把握立意和严格程序等多角度进行培训。二是夯实工作责任。建立包抓制度。实行委局领导和各内设室包抓制度创新工作制度；建立领导联系点制度。委局各内设室分别联系4-5个镇和区级部门。三是加强领导干部日常监督。认真贯彻《廉政准则》，组织全区党员领导干部开展了申报登记和自查自纠。2008年以来，共做廉政鉴定182人（次），实施领导干部任前廉政谈话506人（次），组织114名新提拔的科级领导干部进行了任前廉政法规考试，对55名科级领导干部进行了任期经济责任审计，23名科级以上领导干部及时向组织和纪检部门报告了个人重大事项，实施警示训诫549人（次）。四是严格督促检查。坚持区委常委带队检查制度，采取听汇报、查资料、看现场等方法，对14镇（街）和19个区级部门制度创新工作进行了检查。推动了反腐倡廉各项工作有效落实。