今年来,湖北省应城市以贯彻落实中央“八项规定”为重点,突出“四性”,整合力量构建“大督查”工作格局,把贯彻落实“八项规定”与推进市委、市政府重点工作结合起来,及时跟进、主动融入,在“转作风、抓落实、促跨越”中展现威力。
一是书记挂帅,突出权威性。应城市委、市政府高度重视“大督查”工作,成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的“大督查”工作领导小组,由纪委监察局牵头,从市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委政法委、市委宣传部等单位抽调12人组成工作专班,实行脱岗集中办公,拨入专项工作经费,配齐暗访设备。同时,各乡镇、市直各部门和各项目建设单位均明确一名领导担任督查联络员,加强与大督查工作专班的联系和沟通,服从统一调度,配合开展“大督查”工作,使“大督查”在全市形成保障落实的权威。
二是问题导向,突出针对性。应城市大督查坚持“五个结合”(明查与暗访相结合,督查专班抓与督办部门抓相结合,随机督查与重点挂号督查相结合,专项督查与电视问政、第三方评估、政风行风评议相结合,督查通报与责任追究相结合),突出问题导向,督不作为之人,查不落实之事,对贯彻落实中央“八项规定”、全市重大项目建设、优化经济发展环境、“一线一点”城乡一体化建设、文明卫生村镇建设、“四城同创”、党风廉政建设等7大重点工作开展督查。同时,结合各个时期的工作侧重点,因时因事对影响社会稳定的重大事项和信访突出问题、政策落实和阶段性重点工作落实情况开展督查。
三是倒逼机制,突出时限性。应城市对牵动全局的项目建设和重点工作,突出关键环节、重要节点、非常时段。每个项目建立一个台账,详细记录项目责任单位、责任领导、进展情况、存在的问题、下一步解决问题的办法、解决问题的预计时间和结果等,每周一更新,半月一汇总,每月一点评。每个项目按照时间节点、项目节点倒排工期,实行沙盘指挥、挂图作战,建立矛盾预警、工期预警、追责预警机制。对未达序时进度要求的项目责任单位进行媒体曝光,重点督查、限期整改、办结销号。
四是强力问责,突出实效性。应城市坚持真督实查,强化问责处理,做到查事责人“四不放过”,即问题没查清不放过、责任人没处理不放过、干部没受到教育不放过、整改措施没落实不放过,确保各项工作任务的落实。对于在督查中发现的问题,采取“一谈二查三问责”三步走的方式推动问题及时得到处理,并通过处理典型事例达到触动一片的效果。“一谈”即对发现的问题约谈相关责任人,了解问题症结,提出工作建议,督促限期解决;“二查”即对于约谈之后限期未解决的单位和部门,下发督办通知书,限期整改,大督查办跟踪监督,挂号督查,办结销号;“三问责”即对下发督查通知书后仍未整改到位的,按照相关规定追究相关责任人责任。
今年以来,应城市共组织明察暗访15次,对违反会议纪律的145人给予全市通报批评;对2起违规收费当事人给予纪律处分;对违反公车使用规定的5个单位进行通报批评、诫勉谈话4人,辞退司机1人;对违反其他规定的3个单位和6名工作人员实施了问责;对重点工作下发督办通知书24份,督促26个项目限期整改到位。