陈仓区农村人口占全区总人口的85%，山区和塬区占全区总面积的70%，基层群众特别是山区群众到镇上办事极为不便。为了方便群众办事，改进基层干部作风，推进镇政府职能转变，今年4月底，陈仓区在先行试点的基础上，要求在各镇全面建立便民服务中心，旨在通过“一厅式办公、一条龙服务”，不断提升为民服务水平。具体从三个方面抓起:

一是强化基础，高点起步。采取镇筹区补模式，高标准建设便民服务中心，做到了四统一。即软硬件统一：便民服务中心面积不少于100平方米；为便民服务中心配置了电脑、办公桌椅和文件柜，制作了醒目的标志牌。服务人员统一：从镇机关和基层站办所抽调政治素质高、业务能力强的工作人员经过短期培训后，派驻中心办公。服务形式统一：把原来镇上分口经办的事项集中在便民服务中心办理，确保群众办事随到随办，不跑冤枉路。服务项目统一：便民服务中心的服务项目包括与群众生产生活息息相关的财政、民政、计生、社保、农业、林业、土地、党群、信访等九大类50多项业务，涵盖了政府涉农工作的各个领域。

二是细化制度，严格管理。坚持“便捷高效”的宗旨和“依法办事、公开透明”的原则，完善内部管理制度，规范服务体系，优化工作流程。对便民服务中心的服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员全部公布上墙。积极推行首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究等制度，实行周服务之星评比和意见簿登记制度，实行定期督查考评制度。印制业务办理须知卡，发放到每一名办事群众手中。同时在各村挑选了一批有文化、有威信和责任心比较强的村干部担任村级便民服务代办员，对病残和鳏寡老人上门代办相关事项，提供“零距离服务”。

三是优化服务，高效运行。对便民服务中心工作人员实行挂牌上岗，严格教育监督，引导其用好权、尽好责。在服务中全体工作人员都能热情接待和办理群众要求的事项，自觉做到“登门有迎声、求助有请声、咨询有答声、不足有歉声、合作有谢声、出门有送声”，坚持做到符合条件的立即办、材料不齐的协调办、多方有责的联合办、跟踪服务的主动办。对不能限时办理的，说明原委，耐心细致地做好解释；对需要回复的，在规定的工作日内，及时答复申请人。