当前位置: 首页 - 巡察工作 - 正文

巡察工作

陈仓:“五招”做实巡视巡察“后半篇文章”

来源 :陈仓区纪委监委  作者:  时间:2024.04.25

近年来,陈仓区委巡察机构认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神,全面贯彻《巡视工作条例》,压紧压实整改工作政治责任,坚持上下一体、整体联动,持续增强巡视巡察整改实效性,推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

“一份提示”指引整改。为规范十四届省委第四轮巡视整改工作,科学分解任务,制定《整改工作计划表》,将整改流程划分为25个“分解动作”,印发23个责任部门,明确整改工作“路线图”。同时,下发《集中整改期重点工作任务安排》,明确7项重点,下发至14个镇街、51个区级部门,形成整改“任务书”,明晰“由谁负责、怎么整改、如何监督”的整改流程,形成齐抓共管、各负其责的整改工作格局。十三届市委第四轮巡察意见反馈后,将《整改工作提示》向6家被巡察村(社区)所在镇街党(工)委下发,引导做好整改工作。将此做法“复制”到区委巡察整改中,向16家被巡察单位印发《整改工作提示》,对巡察整改的责任落实、工作流程、公文格式等提出明确要求,便于被巡察单位明晰“改什么、怎么改、怎么报”等问题,进一步规范问题整改,提升整改质量。

“两次联审”规范整改。巡察意见反馈后,要求被巡察单位及时上报《整改落实方案》,区委巡察机构会同区纪委监委机关、区委组织部“背对背”进行审核,重点审核整改要素“齐不齐”、整改职责“清不清”、整改内容“全不全”,综合形成书面审核意见,以“面对面、多对一”的形式当面反馈给被巡察单位,指导其做实做细整改方案。集中整改期结束时,对《整改进展情况报告》进行审核,重点审核整改过程“实不实”、整改成效“好不好”、长效机制“行不行”,并反馈审核意见。四届区委以来,联审巡察整改材料7次,向36家被巡察单位反馈《审核意见单》161份,提出修改意见667条,“回炉”整改方案、整改报告60份。市委提级巡察反馈后,联审整改方案时反馈审核意见17份,提出修改意见67条。通过对整改材料层层“过筛”、步步把关,提升巡察成果运用“含金量”。

“三方监督”倒逼整改。在每轮巡察集中整改期结束后,区委巡察机构协调区纪委监委机关、区委组织部组成联合督察组,通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等方式,以联合督查检查传导压力,查验整改成效,看整改工作是否做到问题全覆盖、措施全落实。对四届区委前三轮巡察整改情况进行联合督查4次,对8个镇及所辖95个村、7个区级部门的巡察整改情况进行督查评估,发现问题23个,向区委巡察工作领导小组会和书记专题会分别汇报3次,以区委巡察工作领导小组名义下发督查情况通报3次,对未整改到的28个问题再次进行交办。对2020年省委第五巡视组反馈问题和2022年四届区委第一轮巡察反馈意见整改落实情况开展“回头看”,对后续整改和整改成效巩固提升情况进行逐一核对,把发现问题传导压力贯穿监督检查全过程,不断巩固巡察成果。

“四种融入”深化整改。区委巡察机构坚持以实实在在的整改措施评判整改成效。一是融入基层组织建设。成立专项整治组,印发《通知》《规定》《清单》14份,组织200余人开展培训2批次,整顿软弱涣散党支部8个,全面提升基层党建的能力水平。二是融入乡村振兴战略实施。以巡察整改推动产业发展、壮大村集体经济。实施特色产业升级行动,将中央及省级财政衔接补助资金65%以上用于产业发展,打造10个万亩花椒、核桃和苹果示范园。开展集体经济“消薄培强”行动,157个村集体经济收益在10万元以上。三是融入全面从严治党。以整改惩治群众身边的作风和腐败问题,四届区委以来,巡察移交问题线索办理中,党纪政务处分干部19名。发现并查处改厕专项资金未专款专用、村干部离任不上交集体资金、违规收取农户庄基押金、虚报冒领公益性岗位工资等问题,进一步严明党的纪律。四是融入长效机制建设。通过“镇村同巡同改”,健全完善“三资”管理、个人重大事项报告、村干部管理等42项制度机制,乡村治理能力不断提升。

“五个强化”合力整改。一是强化组织领导。区委坚持以上率下,统筹全盘抓好整改工作。成立省委巡视区委整改工作领导小组及办公室,每月听取整改进展,对重点难点问题进行调度指挥。市委提级巡察整改中,组织召开专题安排会、推进会、汇报会,倒逼整改工作高质高效,巡察反馈的136个问题已完成整改129个,整改完成率93.4%,其余7个问题正在积极整改。二是强化责任落实。注重拧紧巡视巡察整改“五方责任”链条,在反馈会上、监督检查中,夯实党委的主体责任、书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”、村党组织书记直接责任、纪检和组织部门的监督责任,确保整改工作有人抓、有人管、有人监督。三是强化立行立改。坚持见错催改,快速纠偏,立竿见影,彰显巡察权威。四届区委以来,通过立行立改,推动解决吃水难、生产路烂、产业项目分红、重点场所消防设施不规范、基层党组织设置不健全等立行立改事项62项。四是强化线索办理。区纪委监委、镇街纪委将巡视巡察移交问题线索优先办理,抽调骨干力量,提高工作效率,及时予以办结。四届区委常规巡察共移交问题线索42件,党政纪处理19人,其中党纪处分11人,政务处分8人。五是强化整改成效。据统计,四届区委前三轮巡察,共涉及8个镇95个村(社区),22个区级部门,共反馈问题999个,已整改976个,整改率达到98%。通过巡视巡察整改,村级管理更加规范,干部作风明显好转,党委政府的公信力进一步提升,“陈仓崛起”呈现新态势,打造最具发展活力新城区开启新篇章。